各市、省直管縣（市）市場監(jiān)管局：

為貫徹落實市場監(jiān)管總局《小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動方案》，強化質量認證支撐作用，助力小微企業(yè)高質量發(fā)展，省局制定了《安徽省小微企業(yè)質量管理體系認證賦能產業(yè)集群發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省小微企業(yè)質量管理體系認證賦能產業(yè)集群發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）

小微企業(yè)在促進經濟發(fā)展、穩(wěn)定擴大就業(yè)、保障改善民生、推動科技創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定等方面具有重要作用。為全面貫徹黨的二十大關于“加快建設質量強國”的決策部署，認真落實市場監(jiān)管總局《小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動方案》，強化質量認證支撐作用，促進小微企業(yè)提質增效，支持產業(yè)建圈強鏈，支撐縣域經濟高質量發(fā)展，省市場監(jiān)管局決定開展小微企業(yè)質量管理體系認證賦能產業(yè)集群發(fā)展三年行動，制定方案如下。

一、總體要求

堅持政府引導、機構支持、企業(yè)主動相結合，著力發(fā)揮質量認證提升效能，培育一批質量管理方法先進、創(chuàng)新能力強的小微企業(yè)；打造一支重視質量、追求卓越的企業(yè)管理者隊伍，推動全省小微企業(yè)整體形象和綜合實力提升。經過三年努力，力爭到2027年底，實現(xiàn)“2345”工作目標，即總結提煉可復制、可推廣的典型經驗20個，開展質量認證宣傳培訓300場，組織質量認證精準幫扶小微企業(yè)4000家，免費培訓小微企業(yè)5萬人次。

二、重點任務

（一）實招幫扶增強小微企業(yè)競爭力

1.狀況調查摸清底數(shù)。組織小微企業(yè)產品和服務質量狀況調查，摸清區(qū)域小微企業(yè)底數(shù)，篩選提升意愿強烈、提升潛力較大的企業(yè)建立幫扶臺賬，指導企業(yè)系統(tǒng)化提升質量管理水平。圍繞區(qū)域重點產業(yè)，摸清產業(yè)鏈上下游小微企業(yè)構成、分布、質量水平等情況，繪制產業(yè)鏈質量圖譜。

2.梯次幫扶推動強企。根據(jù)小微企業(yè)不同產業(yè)類型、發(fā)展階段和質量管理體系建立運行情況，從質量管理、技術工藝、產品質量和人才隊伍等維度，科學制定幫扶方案，提供差異化、個性化精準幫扶服務。建立幫扶專家小組，對于一般問題開設“提升熱線”，由專家解答指導；對質量管理技術問題，依托質量基礎設施“一站式”服務平臺，組織專家坐診，為企業(yè)釋疑；對疑難問題，安排專家“上門服務”，“一企一策”給出可行性解決方案。

3.多方協(xié)同增信賦能。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、稅務、金融等部門的協(xié)調聯(lián)動，增強小微企業(yè)質量幫扶政策集成，加大認證結果采信力度，擴大提升行動的覆蓋面和影響力。用質量認證手段推動個轉企、小升規(guī)，支持小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，助力優(yōu)質小微企業(yè)梯度培育。推進“皖質貸”質量融資增信，破解小微企業(yè)“增信難”“融資難”“融資貴”問題。

（二）集智攻關提升產業(yè)鏈質量韌性

4.合力創(chuàng)新提質增效。支持地方產業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應，探索產業(yè)鏈上下游小微企業(yè)聯(lián)動培育機制。引導“鏈主”企業(yè)牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產業(yè)鏈質量共性技術攻關。開展產業(yè)鏈供應鏈質量一致性管控，推動先進質量理念、質量管理模式向產業(yè)鏈兩端延伸，提升產業(yè)鏈全面質量管理水平，助推新質生產力發(fā)展。

5.結對幫扶集群發(fā)展。錨定縣域特色產業(yè)集群，精準落實“一群一策”要素保障和培育舉措，加強集群間產業(yè)鏈質量合作，建立鏈間交流機制，推動產業(yè)集群在技術升級、品牌塑造、數(shù)字化質量管理等領域實現(xiàn)突破，全面提升核心競爭力。針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，依托“群主”企業(yè)，引進配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育壯大全產業(yè)鏈。推行“1+N”結對幫扶行動，支持集群內規(guī)上企業(yè)對規(guī)下企業(yè)開展幫扶，推動產業(yè)集群抱團發(fā)展。

（三）試點先行帶動區(qū)域質量全面提升

6.深化試點輻射帶動。組織各地遴選具有較強集聚效應的區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)，開展20個省級區(qū)域試點，并積極爭取總局小微企業(yè)質量提升行動區(qū)域試點。圍繞區(qū)域產業(yè)質量短板，協(xié)調統(tǒng)籌政府部門、行業(yè)組織、科研院所、認證機構、龍頭企業(yè)等各方力量，探索區(qū)域產業(yè)共性質量問題解決方案。

7.“質量認證+”一體提升。圍繞制造強國、質量強國等國家重大戰(zhàn)略部署，聚焦科技創(chuàng)新、先進制造等重點領域，深入開展“質量認證+”服務，深化質量認證與計量測試、標準制定、認可檢測、技術創(chuàng)新、知識產權保護、品牌培育的融合發(fā)展和協(xié)同運用，提供綜合集成服務，更好釋放質量認證服務效能。

（四）宣傳培訓強化小微企業(yè)質量意識

8.科普宣傳提高認知度。以“質量月”“世界認可日”等活動為契機，開展先進質量管理標準宣貫，加大提升行動實施指南、典型經驗、案例等宣傳力度，發(fā)揮先進典型示范引領作用，增強小微企業(yè)最高管理者質量意識，引導企業(yè)實施質量管理標準，加大質量創(chuàng)新投入，提升質量管理整體績效。聚焦企業(yè)品牌建設發(fā)展需求，鼓勵企業(yè)實施質量品牌戰(zhàn)略。

9.培訓輔導增強質量意識。鼓勵行業(yè)組織、認證機構和質量專家，打造小微企業(yè)通俗易懂的培訓課程，采取線上線下相結合的方式，面向小微企業(yè)最高管理者開展質量管理公益培訓，提供重點管理體系標準貫標等服務。引導小微企業(yè)積極參與各類質量管理、品牌培育相關培訓，牢固樹立“質量第一”意識，增強運用質量管理體系促進高質量發(fā)展的內驅力。

（五）提升能力優(yōu)化認證服務供給

10.創(chuàng)新模式提升能力。推動行業(yè)組織、研究機構、認證機構等加強能力建設，培育高水平質量認證人才，努力攻克一批質量認證服務技術，開展行業(yè)特色認證、整合認證，優(yōu)化認證服務供給，為小微企業(yè)提供質量診斷、質量設計、技術改造、管理再造等增值服務。對小微企業(yè)質量管理成熟度和質量績效水平進行量化評價，探索建立突出行業(yè)特色的分級認證，推動質量管理向全供應鏈、全產業(yè)鏈、產品全生命周期延伸。省市場監(jiān)管局對認證機構在宣傳、培訓、幫扶等工作成效進行評價，對表現(xiàn)突出的機構向市場監(jiān)管總局和長三角區(qū)域市場監(jiān)管部門推薦宣傳。鼓勵各級對在提升行動中表現(xiàn)突出的認證機構、行業(yè)組織等進行激勵。

三、保障措施

各市、省直管縣（市）市場監(jiān)管局要強化組織領導，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領示范作用，帶動產業(yè)鏈上下游小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強協(xié)調聯(lián)動，推動質量認證與產業(yè)、金融、信貸等政策的協(xié)同供給，健全質量認證融資增信等政策支持體系，協(xié)調相關部門在“專精特新”中小企業(yè)認定、優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育等工作中充分考量質量因素。要強化效果評價，優(yōu)化評價指標體系，及時完善任務舉措，保障質量提升效果。要強化激勵引導，鼓勵認證機構積極履行社會責任，營造質量認證服務高質量發(fā)展良好氛圍。